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如何實現(xiàn)實現(xiàn)高質量作業(yè)管理？

作業(yè)一直是教育領域的熱門話題，與孩子的學習息息相關，作業(yè)改革更牽動著萬千教師、家長的心弦。走入“十四五”的開局之年，作業(yè)問題頻頻引發(fā)熱議，作業(yè)這件“小事”出于種種原因，為學生、教師和家長三方都帶來了負擔，陷入了實踐困境。

本文聚焦新時代教育需求下的作業(yè)改革問題，從認知與實踐兩大維度探索作業(yè)設計體系優(yōu)化、作業(yè)時間規(guī)劃、作業(yè)評價機制建立的途徑是什么？

4月2日，教育部發(fā)布《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》，明確要求小學生在校內基本完成書面作業(yè)、中學生在校內完成大部分書面作業(yè)。3月31日，教育部基礎教育司司長呂玉剛表示：對義務教育學校，要進一步提高課堂教學質量，規(guī)范作業(yè)管理，提高作業(yè)設計水平，嚴格控制書面作業(yè)的總量，關于如何減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔的問題引發(fā)熱議。

而在結束不久的兩會期間，全國人大代表邵志豪建議學校統(tǒng)籌家庭作業(yè)時長，讓學生在校內完成家庭作業(yè)；全國人大代表何金英建議取消1至3年級學生的家庭作業(yè)。作業(yè)如何變革早已是眾人爭議的焦點。

未來網(wǎng)圍繞作業(yè)負擔問題進行了一項網(wǎng)絡調查，共8.9萬人參與，其中支持“留有適當作業(yè)”以及“取消1至3年級家庭作業(yè)”的人數(shù)相差不多，雙方觀點僵持不下。

《中國中小學寫作業(yè)壓力報告》顯示，中國中小學生花在作業(yè)上的平均時長是全球水平的近3倍，中國教師每天需用40.37%的時間批改家庭作業(yè)，而91.2%的中國家長都有過陪孩子寫作業(yè)的經(jīng)歷。一份布置給孩子的作業(yè)，為學生、教師和家長三方都帶來了負擔，陷入實踐困境，這或許是作業(yè)亟待變革的原因之一，也呼吁我們重新審視作業(yè)問題，尋找破局之法。

教育發(fā)展新時代，需要對“作業(yè)”有新認知

基礎教育課程改革不斷深化，關于作業(yè)的探討和嘗試也一直在進行。2003年，教育部提出了“小學一年級不留書面家庭作業(yè)”。2018年，教育部等九部門印發(fā)《中小學生減負措施》，要求不為小學低學段學生布置書面家庭作業(yè)。在2021年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生提到，小學階段作業(yè)不出校門，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界，讓學校的責任回歸學校，讓家庭的責任回歸家庭，共同引導孩子自主完成、自我管理作業(yè)。

走入“十四五”的開局之年，作業(yè)問題頻頻引發(fā)熱議，我們應該在全新的教育背景下重新審視“作業(yè)”的本質和內涵。

西南大學教育學部副部長羅生全與教育學博士孟憲云認為，功利主義和行為主義價值取向的橫行使得當下的作業(yè)實踐面臨困境，要擺脫作業(yè)的現(xiàn)實困境，我們就要對作業(yè)的概念有新的探討和認知。

作業(yè)是教師基于教育哲學對學習資源的重新整合，是學生基于特定學習任務的一種活動，它應該是學生在認知與情感的交互作用下，運用只是解決現(xiàn)實問題的學習過程。然而在功利主義、行為主義的價值驅動下，作業(yè)成為了一種機械性的重復訓練。

在語文學科中，“朗讀并背誦全文”的作業(yè)要求屢見不鮮；一道道“換湯不換藥”的變式計算題也是數(shù)學作業(yè)中的“常客”。或許，這樣的作業(yè)對于學生而言枯燥乏味，但對于家長和教師而言，如此作業(yè)無可厚非，因為重復訓練在一定情況下確實能為提升學生成績帶來立竿見影的特效，能夠滿足應試需求。

但教育是一場長跑，教書育人的目的從不是幾次好成績帶來的蠅頭小利。在知識和技巧的訓練之外，我們更應該通過作業(yè)強化學生對知識的認識與理解，培養(yǎng)孩子的綜合運用能力。作業(yè)的積極作用，應該是引導學生建構生活的意義，增進學生的積極體驗，優(yōu)化師生關系。

當下的學校作業(yè)應該與教育綜合改革共振，落實新時代立德樹人的教育根本任務，促進學生全面發(fā)展，使作業(yè)內涵不斷豐富，體現(xiàn)德智體美勞“五育”并舉。對于學生而言，孩子應該對作業(yè)本身有一個正確合理的認知，這就需要我們鼓勵學生質疑和表達，從而塑造學生自我在場的作業(yè)理念；對于教師而言，應塑造學生發(fā)展中心的作業(yè)理念；對于家長而言，需要塑造家校合育的作業(yè)理念，積極參與到孩子的作業(yè)過程中。

知行常相須，要解決作業(yè)問題，除了理念上的更新，還需要切實的行動推進方能“對癥下藥”。

優(yōu)化作業(yè)設計體系，促進作業(yè)差異化

每一位學生在不同學科中的學習狀態(tài)、學習方法等因素不盡相同，學生對作業(yè)的需求以及需要的作業(yè)指導、反饋也存在較大差異，而教師布置的作業(yè)類型、難度、數(shù)量直接影響了學生的壓力情況。

這意味著學校及教師需要優(yōu)化作業(yè)設計體系，爭取做到作業(yè)分層，推廣差異化作業(yè)；能夠在布置作業(yè)時結合教學內容、難度和時間，合理布置作業(yè)，不出現(xiàn)超越教學內容或與教學內容脫節(jié)的現(xiàn)象。

寧波大學基礎教育評估研究中心主任鄭東暉提到，分層首先要找到依據(jù)——主要是考慮學習目標和學生情況。如果說學習目標是對學生學習的一種期望，那么學生情況則是期望的實現(xiàn)程度，為作業(yè)分層提供了參照。

但現(xiàn)實情況是很多教師往往以知識點替代學習目標，模糊處理學習目標，即使有了清晰的目標，教師也很少將其與作業(yè)設計相聯(lián)系，缺乏學習目標導向作用的作業(yè)亂象無形中加重了學生的作業(yè)負擔。因此，鄭東暉建議基于目標設計分層作業(yè)：

一是以一致性思維選擇、改編、創(chuàng)編作業(yè)內容。

二是評估學生的課堂學習表現(xiàn)，對作業(yè)類型、難度和數(shù)量進行至少兩個層次的區(qū)分，如基礎題與拓展題、鞏固題與挑戰(zhàn)題、書面作業(yè)與實踐操作作業(yè)。

三是明確作業(yè)層次的選擇，引導學生量力而行，確保每個學生選擇與其能力水平相當或略高的作業(yè)。

作業(yè)的設計除了要從學習目標出發(fā)，還需要講究科學性與合理性。鄭州市教育局教學研究室教研員余昆侖在2020年針對11個縣（區(qū)）的中小學教師進行了關于作業(yè)設計與管理的問卷調查，發(fā)現(xiàn)一線教師對教輔的依賴性比較大，能夠自主設計本學科日常作業(yè)的教師較少。因此他建議：

明確作業(yè)質量標準。

規(guī)范作業(yè)設計流程。

拓展創(chuàng)新作業(yè)形式。

注重作業(yè)整體設計。

在關于作業(yè)設計體系如何優(yōu)化的討論過程中，不少區(qū)域及學校提供了值得借鑒的實踐經(jīng)驗。浙江省金華市賓虹小學開展了設計建構“非書面家庭作業(yè)”生態(tài)鏈的嘗試，在考慮兒童個體差異的基礎上，研究非書面家庭作業(yè)的分層與分類方法，關注作業(yè)的量度、質度、難度廣度及效度，形成了包括知識拓展作業(yè)、科學探究作業(yè)、生活技能作業(yè)、體藝修身作業(yè)在內的家庭作業(yè)。

此外，更多學校基于不同的落腳點開展了作業(yè)改革實踐，比方說關注項目式周末作業(yè)的設計，關注長周期作業(yè)的設計與實施……作業(yè)設計體系的不斷優(yōu)化將帶動學校教學實踐走向深入，而成功的教學實踐成果又會推動作業(yè)設計體系的進一步優(yōu)化。

時間少，負擔重，作業(yè)時間需要合理規(guī)劃

作業(yè)時間能夠綜合反映作業(yè)的質與量，作業(yè)時間過長會帶來不良后果，例如學生的睡眠時間減少、影響了身心健康發(fā)展、弱化了學生對作業(yè)的興趣、對學習成績的提高產(chǎn)生負面作用等。然而有調查顯示，學生作業(yè)時間正呈現(xiàn)越來越長的發(fā)展趨勢。

導致作業(yè)時間增長的原因眾多，比方說教師對學生所需作業(yè)時間的預估過短，忽視了學生間的個體差異；不同學科的教師間缺乏關于作業(yè)量和作業(yè)時間的協(xié)調，各科作業(yè)紛紛搶占學生作業(yè)時間；家長對作業(yè)作用和重要性的認識不恰當，主動給孩子增加作業(yè)量……

2013年，上海市教委教研室采集了3萬個樣本，進行大規(guī)模的作業(yè)調研，發(fā)現(xiàn)學生完成學校布置作業(yè)的時間越長，提高學業(yè)成績的效果越不明顯。如何科學規(guī)劃學生的作業(yè)時間？

上海市教委教研室副主任王月芬首先建議教師要科學合理地預估學生的作業(yè)時間。對于部分教師而言，他們傾向于對學業(yè)成績最好的學生的要求為標準來要求全體學生，對學生的認知存在偏差，或是忽視了學生在完成作業(yè)過程中可能會花費的查閱資料、向他人求助等時間。

于是，一些學校已采取措施提高教師對作業(yè)時間的預估能力，例如讓教師做一遍學生作業(yè)。

其次，教師還要關注學生自主作業(yè)的時間。所謂自主作業(yè)的時間，就是學生自愿進行作業(yè)或者自己安排自己想做的作業(yè)的時間。教師不能一味地用自己預設的作業(yè)內容填充學生全部的課外作業(yè)時間。王月芬認為教師應該有意識地引導學生自主安排自己的時間，根據(jù)自己的學習特點補充適合自己的課外學習任務，從而間接達到提高作業(yè)針對性和選擇性的目的。

科學規(guī)劃學生的作業(yè)時間，還需要學校發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用——建立統(tǒng)籌規(guī)劃機制，控制學生的作業(yè)時間，統(tǒng)籌書面作業(yè)與非書面作業(yè)時間，并為學生進行時間管理指導；建立完善學校作業(yè)管理機制，協(xié)調各學科的作業(yè)安排。

作業(yè)評價機制需要以核心素養(yǎng)為導向

一般來說，教師來不及批改作業(yè)則說明作業(yè)量偏多了，作業(yè)反饋不及時又不能充分發(fā)揮作業(yè)的價值效用。因此，有必要建立以核心素養(yǎng)為導向，更綜合、更平衡的作業(yè)評價機制。

首先，教師應該樹立以學生發(fā)展為本的作業(yè)評價觀，實現(xiàn)由重視作業(yè)的“量”到重視作業(yè)的“質”的轉變；教師應既著眼于班級整體，又關注班級中不同層次學生能力水平和發(fā)展程度，讓學生真正在完成作業(yè)的過程中增強綜合素質，真正成為生活和學習的主人。

其次，注重作業(yè)評價主體的多元協(xié)同以及評價過程的科學合理性。教師要及時、認真地批改作業(yè)，并在批改過程中匯集典型問題，思考其產(chǎn)生的根源；在批評過程中，教師要作業(yè)點面結合，集中批改與面批相結合；同時，適當安排學生按照評價標準進行自我批改或者同桌間批改、小組內同學互相批改。

此外，作業(yè)評價機制的建構需要整體推進，在學校層面甚至是區(qū)域教育層面建構素養(yǎng)導向的作業(yè)評價機制，由上至下促進作業(yè)改革的實現(xiàn)。

作業(yè)看似小事，卻不容忽視……